تعرض العراق إبتداءً منذ تأسيسه دولة تحت الانتداب عام (1921) ، وإلى يومنا هذا إلى الكثير من النكبات والحروب وحصار قاس استمر أكثر من ثلاثة عشر عاماً ثم جاءت المرحلة الأكثر حراجة في تأريخ العراق الحديث بعد تغيير النظام السياسي فيه عام (2003) ، وما تمخض عنه من تجاذبات ، فأصبح العراق مثار جدل محلي وإقليمي وعالمي.
تمارس السلطة التشريعية مهاما دستورية محددة تتمثل بالتشريع وإقرار الميزانية والرقابة على السلطة التنفيذية والمسائلة والاستجواب, وفي الوقت نفسه تبلور تصورات نخبة المجتمع ومواطنيه ليس في القضايا السياسية فقط وإنما في مختلف نواحي الحياة, ويظهر دور السلطة التشريعية جليا في عملية صنع السياسة العامة من خلال المناقشات التي تجري في جلسات المجلس وفي لجانه الفرعية التي تهدف إلى التعرض لمشكلة عامة بغية التوصل إلى حل مناسب لها. ويحدث هذا على وجه الخصوص عندما يكون تشكيل المجلس قائما على المنافسة الحزبية النزيهة، بعيدا عن ثقافة هيمنة حزب السلطة أو كتلة الأغلبية.
الديمقراطية هي مجموعة من الإجراءات والمؤسسات التي يستطيع الأفراد من خلالها المشاركة في عملية صنع القرارات السياسية عن طريق التنافس في انتخابات حرة , وتعتبر اهم وسائل تطور المجتمعات البشرية , بتطورها تتقدم المجتمعات وتستقر , ويرتبط تطبيق الديمقراطية بالانتخابات كالية لتجسيدها لان الديمقراطية تمثل ارادة الشعب , وهذه الارادة لايمكن ان تعبر عن نفسها الا من خلال الانتخابات الحرة والنزيهة التي تمنح الناخب حق اختيار ممثلين عنه عبرالاقتراع العام الذي يجري بصورة دورية حتى اصبحت الانتخابات شرطا من شروط قيام انظمة الحكم الديمقراطية , والانتخاب اجراء يتيح للناخب اختيار ممثليه على اساس مبادئ الحرية وال
