Thesis

تمارس السلطة التشريعية مهاما دستورية محددة تتمثل بالتشريع وإقرار الميزانية والرقابة على السلطة التنفيذية والمسائلة والاستجواب, وفي الوقت نفسه تبلور تصورات نخبة المجتمع ومواطنيه ليس في القضايا السياسية فقط وإنما في مختلف نواحي الحياة, ويظهر دور السلطة التشريعية جليا في عملية صنع السياسة العامة من خلال المناقشات التي تجري في جلسات المجلس وفي لجانه الفرعية التي تهدف إلى التعرض لمشكلة عامة بغية التوصل إلى حل مناسب لها. ويحدث هذا على وجه الخصوص عندما يكون تشكيل المجلس قائما على المنافسة الحزبية النزيهة، بعيدا عن ثقافة هيمنة حزب السلطة أو كتلة الأغلبية.

منذ عام 1991، تم إسدال الستار على المشهد الأخير من العلاقات الدولية المحكومة بالثنائية القطبية، اذ تم الإعلان عن نهاية الحرب الباردة بتفكك الاتحاد السوفيتي رسميا ينهاية ذلك العام، وولادة المشهد العالمي "الجديد" المحكوم بالرؤى والممارسات الأحادية للنظام الدولي في طوره الأمريكي .وأدى التطور التكنولوجي الأمريكي أيضاً إلى انفراد الولايات المتحدة بالتخطيط الأستراتيجي، واتخاذ القرارات السياسية من دون استشارة كافية من باقي حلفائها الأوربيين، وصاحب ذلك ظهور مصالح جديدة للولايات المتحدة في اتجاهات جديدة، ومنها اتجاهها إلى العمل العسكري منفردة وإن كان ذلك يتم تحت غطاء الشرعية الدولية في أحيان كثيرة .

لقد شهد العراق ارهاباً وعنفاً شاملاً من قبل المنظمات الارهابية والمتطرفين الاسلاميين وحتى من قبل قوات الاحتلال الاجنبي واستهدف هجمات كثيرة في العراق وكذلك وقعت هجمات ارهابية كثيرة في مصر والسعودية واليمن وفلسطين من قبل اسرائيل ( وحدث ارتفاع في عدد الجماعات الارهابية التي ربطت نفسها في القاعدة وعبرت عن تاييدها لايديولوجية القاعدة ).أما بالنسبة للدور العراقي في مكافحة الارهاب فبعد الوجود الاميركي في العراق تحول العراق الى ساحة رئيسية للارهاب وكان من الضروري على الحكومة العراقية أن تصدر قوانين عقابية رادعة لمكافحة الارهاب الذي حصد ارواح العراقيين طيلة السنوات الاخيرة .ولا يمكن معالجة ومكافحة

في عالم اليوم توجد الكثير من المناطق الإقليمية المهمة وتأتي هذه الأهمية من خلال مايو فره موقعها من عقد مواصلات عالمية مهمة أو من خلال مايملكة الإقليم من موارد وثروات ,ولعل المنطقة الإقليمية المحيطة فالجمهورية الإسلامية الإيرانية هي من أغنى وأفور المناطق بالموارد والمعادن ويأتي النفط في مقدمتها,كما أن الإقليم يعتبر من أهم عقد المواصلات في العالم فهو يربط الشرق بالغرب وتمر عبره الكثير من المؤن والمنتجات العالمية إلى الكثير من المناطق.